德国收学费的州
在2011年,巴伐利亚就业局在旨在吸纳国外人才来当地就业的宣传册中打出了这句口号——“巴伐利亚需要你“(Wir brauchen Sie in Bayern)。这次巴伐利亚再次需要”你“了,但可能要加个后缀——”的钱“。
位于巴伐利亚州的慕尼黑大学主楼门前的广场喷泉
本月,巴伐州执政党基社盟(CSU)正式向议会提出对非欧盟大学生征收学费的计划,该计划将在八月份的议会休会期前进行审核与表决。该计划一旦通过,巴伐利亚将成为继巴登符腾堡州和萨克森州后第三个征收大学学费的联邦州。目前巴登符腾堡与萨克森州采取的是不同的收费策略,巴符州的收费是一刀切的,所有非欧盟学生每学期需缴纳1500欧元学费;萨克森州的收费策略灵活一些,各个学院可以自己决定是否收费,数额是多少。据称,目前巴伐利亚政府倾向于萨克森州的灵活收费方案。
对此,基社盟科技部部长Markus Blume解释称:比如中国学生在我们这里接受了高标准的教育,却选择回国用这些知识建设他们的国家,这样的情况是不该存在的。
Markus Blume这番言论有煽动民粹与排外的嫌疑
其实这不是巴伐利亚州第一次想征收学费了,去年基社盟就已经起草了《高等教育创新法》,(Hochschulinnovationsgesetz),尝试为收费提供法律依据,但在当时因种种原因被搁置没有提交议会。其中之一便是来自学生群体的反对。本次旧事重提,依然招致了大量的批评,不仅是留学生,还有本地学生也对此表示反对。学生会自由协会表示,对非欧盟学生的收费将创造一个“讲堂内的两级系统”(Zwei Klassen System im Hörsaal);德国学生支持协会秘书长马蒂亚斯·安布尔说,“这是对平等机会的毒药”(Gift für die Chancengleichheit)。
德国大学内的国际化景象
除了对平等理念的破坏,收费政策对德国的人才吸引力也可能会造成消极的影响。
如果去问问身边来德国留学的朋友,他们为什么选择德国,我想其中一定有一条——“物美价廉“,对比起英美澳加等国家,德国是更适合国内普通家庭的留学目的地。这也助推了近年来德留学生数量逐步上涨,德国现已经成为仅次于美国、澳大利亚和英国的第四大留学生目的地,是非英语国家中最吸引世界学生的国家。
在他们当中,70%的留学生表示希望能毕业后留在德国工作,在返回母国的学生中也有很多从事与德国有关的外贸外交或者文化交流方面的工作。可以说,在当前全球争抢人才的竞赛中,德国对留学生的政策为其带来了巨大的优势。而一旦提高学费,可能会极大地消解这一优势,比如2016年开始收费的巴符州,在其他州留学生人数一直稳步增加的情况下,留学生人数反而降低了36%。萨克森州开放收费以来,也只有两个艺术学院真正收取了学费。北威州在这样的情况下,也收回了曾经想要提出的收费计划。
调查显示,德国受留学生青睐程度居欧洲首位