去美国的条件和要求
第79届联合国大会本周在纽约联合国总部开幕，安理会的改革又一次成为了热门话题，日本、德国、印度一直憋着劲想入常，但这次它们都没有这个机会了，美国答应了中方的要求，决定接受非洲国家。
据路透社9月12日独家报道称，美国常驻联合国代表格林菲尔德将于当地时间12日宣布，美方支持两个非洲国家入常，并为小岛屿发展中国家增设一个非常任理事国席位。
非洲共有54个国家，在联合国中的席位占比接近三分之一，非洲大陆的总人口也超过了10亿，在联合国成员国人口总数的28%，且年轻人口还在迅速增长。单从这两个角度来讲，非洲国家对联合国的重要性、参与度和贡献度一点不比欧洲、亚洲大陆低。然而，非洲国家在安理会当中却长期面临着代表性不足的问题，在安理会当中，非常任理事国只有加蓬、加纳和莫桑比克这三个非洲国家，常任理事国更是一个都没有。
最近几年，不断有国家提出对安理会进行改革，日本、德国和印度都多次表达了想要入常的愿望，还有许多发展中国家有同样的想法，但五常内部一直没能就此达成一致。
美国支持日本和印度，美总统拜登访日时公开宣称，美日已经对“联合国进行必要改革”达成一致，美国支持日本成为常任理事国。后来在访印期间，拜登又和印度总理莫迪发表了联合声明，明确表示支持印度成为联合国安全理事会常任理事国。
俄罗斯不一样，俄外长拉夫罗夫曾明确表示德日两国是“美国意志的忠实执行者”，让这两国入常只会加剧不公平现象，并提出安理会应该吸纳巴西和印度。美俄想法虽然大相径庭，但是逻辑是相通的，美国表达所谓的“支持”只是为了吸引其他国家继续与美国站在一起，继而巩固自己的国际地位，提升自己的阵营实力，俄罗斯不想坐视美国阵营做大，也想拉进自己的友好国家。
只有中国提出的建议有理有据，中方对安理会改革有三点建议：坚持正确方向、体现公平正义、与其他治理机制改革协调推进。由于非洲国家在安理会门外被困已久，中方出手想拉非洲一把。8月12日，安理会曾以“纠正非洲在安理会代表性不足的历史不公”为题，举行高级别辩论会，中国代表强烈要求提升非洲的代表性、发言权和决策权。
美国能答应接受非洲国家入常，并不是因为良心发现，而是拜登又有了新的想法。美国大选即将开始，拜登还剩下最后几个月的任期，在他任内，美国热衷于在全世界组建扼华小包围圈，连非洲、南太岛国这些美国过去都不正眼瞧一下的地方都得到了不少的关注，并美其名曰“抗衡中国的影响力”。
格林菲尔德称，此次美国推动安理会改革，目的是给拜登政府留下部分政治遗产。然而，扩员可以，美国还想搞“区别对待”，格林菲尔德指提出了一个要求，称一票否决权应仅限于现有的五常国家之内。说得难听点，美国只想分名却不想分权，只想借非洲炒作自己的名气和影响力，还想顺便卖非洲一个人情，这算盘算是打满了。
话说到这里，印度、日本、德国的入常梦算是破碎了，美国支持非洲的理由是希望非洲可以“充分发挥它们的知识和声音，为安理会的工作做出贡献”，如此冠冕堂皇、道貌岸然的理由，一定会得到英国和法国的支持，中国本来就支持非洲入常，俄罗斯也没有理由拒绝。五常都同意之后，只要再得到合国会员国的三分之二以上支持，非洲兄弟就能得到在安理会应有的待遇。
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